在我國，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)始于1956年。建國初期，基本建設(shè)需求大，設(shè)計(jì)趕不上施工、施工趕不上建設(shè)的需要，于是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。在60年的發(fā)展歷程中，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在提高施工效率、保證工程質(zhì)量、推進(jìn)四新技術(shù)發(fā)展等方面，對國家建設(shè)起到了十分重要的作用。

　　在新形勢下，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)同樣要為國家建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前，海綿城市建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，常德、南寧等16個城市被確定為首批海綿城市試點(diǎn)城市。然而我國建設(shè)海綿城市起步晚，推進(jìn)的過程中面臨著如基礎(chǔ)性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失、各專業(yè)之間協(xié)同配合困難，以及工程驗(yàn)收、管理和評價體系不完善、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足等諸多問題，在海綿城市建設(shè)已進(jìn)入示范階段的情況下，急需做好頂層設(shè)計(jì)，為各地的海綿城市建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　基于此，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的組織下，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院通過大量調(diào)研、收集資料、廣泛征求意見，立足市場迫切需求，突出重點(diǎn)，依據(jù)我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合我國各地發(fā)展現(xiàn)狀，參考國外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完成了“海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系”，并已于春節(jié)前正式發(fā)布。用以指導(dǎo)我國海綿城市建設(shè)，提高設(shè)計(jì)水平和工作效率，保證施工質(zhì)量，為推動我國工程建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展，發(fā)揮積極作用。

　　海綿城市國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系解讀

　　“海綿城市建設(shè)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系”在構(gòu)建之初就明確了構(gòu)建目標(biāo)及原則。體系首先應(yīng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性、開放性和前瞻性;第二，應(yīng)因地制宜的解決海綿城市建設(shè)中所遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;第三，應(yīng)包含綠色、環(huán)保、低碳節(jié)能的新技術(shù);第四，應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);第五，對于體系中的圖集應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)編制、分步實(shí)施;第六，應(yīng)形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系，為提升城市建設(shè)化水平和質(zhì)量，創(chuàng)造宜居環(huán)境，推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支撐。

　　海綿城市建設(shè)是一個跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科的事業(yè)，涉及到規(guī)劃、建筑、給排水、結(jié)構(gòu)、道路、園林景觀、水文等多個專業(yè)。包含了綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、滲透溏、濕塘、雨水濕地、植草溝等多項(xiàng)技術(shù)。在海綿城市建設(shè)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系的構(gòu)建過程中，專家組一致認(rèn)為海綿城市建設(shè)的核心就是推行現(xiàn)代雨洪管理體系，針對通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　因此，海綿城市建設(shè)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系包括三大部分，即源頭徑流控制體系、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。源頭徑流控制系統(tǒng)可以通過對雨水的滲透、儲存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸與截污凈化等功能，有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染。城市雨水管渠系統(tǒng)即傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，應(yīng)與源頭徑流控制系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、轉(zhuǎn)輸與排放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)用來應(yīng)對超過城市雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流，一般通過綜合選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設(shè)施構(gòu)建。以上三個系統(tǒng)并不是孤立的，也沒有嚴(yán)格的界限，三者相互補(bǔ)充、相互依存，是海綿城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)元素。

　　海綿城市建設(shè)尤其要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。在三大系統(tǒng)前增加規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，基于每個城市的具體條件，科學(xué)地對三大系統(tǒng)進(jìn)行整合和有機(jī)銜接，最終達(dá)到控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染的目的。