主持人：智慧城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”這兩個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略逐漸有一些融合的契機(jī)和點(diǎn)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，還是碎片化的。無(wú)論是智慧城市，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”，這種技術(shù)導(dǎo)向在改變城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的過(guò)程中，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資本間如何有效融合？

　　李鐵：從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)看，現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)把城市的很多角落都放在了一個(gè)大空間下。過(guò)去我們用手機(jī)，只能通過(guò)傳統(tǒng)的無(wú)線連通方式進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通，沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)化，且成本很高，但是現(xiàn)在，人們都離不開(kāi)智能手機(jī)，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)與我們的生活非常緊密，因?yàn)橛檬謾C(jī)可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的連通，溝通效率更高，成本更低。試問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)的結(jié)合是不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)呢？肯定是。但是，是什么推動(dòng)起來(lái)的呢？智能手機(jī)肯定不是政府推動(dòng)起來(lái)的，而是市場(chǎng)推動(dòng)起來(lái)的；互聯(lián)網(wǎng)也肯定是由市場(chǎng)推動(dòng)起來(lái)的。國(guó)家戰(zhàn)略認(rèn)同這種發(fā)展趨勢(shì)，但這是否意味著政府要替代市場(chǎng)呢？這個(gè)問(wèn)題我們要搞清楚。

　　市場(chǎng)針對(duì)科技發(fā)展最前沿進(jìn)行的智能化探索、設(shè)計(jì)和攻關(guān)是根據(jù)產(chǎn)品需要、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要而開(kāi)展的。同時(shí)，每個(gè)大眾都有追求生活方便的需求。我們看到現(xiàn)在的智能手機(jī)里有無(wú)數(shù)APP軟件，這些不同的軟件代表著不同的需求，而互聯(lián)網(wǎng)將這些需求容納在一部手機(jī)里。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活的改變和對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的改變都是非常深遠(yuǎn)的，比如人與人間的交往，已經(jīng)不是過(guò)去那種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、只局限在一個(gè)相對(duì)有限的空間內(nèi)的，而是打破了空間的秩序，甚至大量接觸手機(jī)弱化了很多家庭關(guān)系。這種變化在技術(shù)上的壁壘是可以打破的，根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，可以做到技術(shù)突破。而這種變化在市場(chǎng)上無(wú)限的擴(kuò)大，是任何事物都無(wú)法擋住的趨勢(shì)。這種需求改變了世界，也改變了媒體，像新華社過(guò)去是紙媒，現(xiàn)在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，而過(guò)去很多人通過(guò)看電視、讀報(bào)紙獲取信息，現(xiàn)在則更多通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道獲取信息。互聯(lián)網(wǎng)、城市生活和技術(shù)的關(guān)聯(lián)，最重要的是在市場(chǎng)上，根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，產(chǎn)生技術(shù)的突破，然后國(guó)家戰(zhàn)略怎么來(lái)認(rèn)可，怎么來(lái)提供它的發(fā)展空間，政策上給予支持，打破傳統(tǒng)制度上的約束。

　　舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我們看到滴滴打車和優(yōu)步，對(duì)傳統(tǒng)出租車業(yè)的利益主體產(chǎn)生了沖擊，怎么解決這個(gè)問(wèn)題？政府到底支持誰(shuí)？單靠企業(yè)是解決不了的，需要靠政府部門的支持，但是在這個(gè)過(guò)程中，政策會(huì)出現(xiàn)一系列的反復(fù)，就像過(guò)去剛剛出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電話的時(shí)候，傳統(tǒng)管理部門認(rèn)為這個(gè)新事物非法，福建有一家網(wǎng)絡(luò)公司在當(dāng)時(shí)還因此被判了刑。政府要給新技術(shù)帶來(lái)的空間讓路，為它的發(fā)展提供政策支持，在和傳統(tǒng)利益主體發(fā)生沖突的時(shí)候，政府如何協(xié)調(diào)利益關(guān)系？在制定戰(zhàn)略的時(shí)候，政府怎么防止傳統(tǒng)利益主體利用傳統(tǒng)政策優(yōu)勢(shì)打壓新生事物？這些是政府應(yīng)該做的。

　　第二，在制定國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)候，對(duì)于所有有利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的、有利于技術(shù)空間拓展的、有利于滿足大眾網(wǎng)絡(luò)化需求的、以及有利于帶動(dòng)產(chǎn)品和制造業(yè)升級(jí)的這類產(chǎn)業(yè)，政府要提供什么樣的支持呢？政府不是去替代它，而是提供基礎(chǔ)設(shè)施支持和政策支持。所謂基礎(chǔ)設(shè)施支持，是在城市區(qū)域內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)通道，鋪設(shè)管線，建設(shè)各種站點(diǎn)，更重要的是，要調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)，動(dòng)員政府資源提供更多的公益性支持。

　　再者，政府應(yīng)著眼于怎樣更好進(jìn)行磨合，怎樣通過(guò)價(jià)格政策和金融政策給這些行業(yè)提供有力的支持，而不是政府自己搶著做本應(yīng)由市場(chǎng)做的事。事實(shí)上，企業(yè)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中迅速完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)攻關(guān)，但他們面臨的最大問(wèn)題是傳統(tǒng)利益主體的侵蝕和阻礙，是政府的政策壁壘和部門壟斷壁壘。這些是值得我們注意的。