如何遏制城市“攤大餅”式發(fā)展？記者今天從北京市規(guī)劃委獲悉，北京擬在全市范圍內(nèi)劃定城市增長(zhǎng)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，將市域空間劃分為生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)、緩沖區(qū)、集中建設(shè)區(qū)三大區(qū)域，分區(qū)制定差別化的管理政策，引導(dǎo)國(guó)土空間合理布局。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)將嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)，加強(qiáng)生態(tài)保育；緩沖區(qū)將嚴(yán)格審批程序，控制建設(shè)活動(dòng)；集中建設(shè)區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)劃，控制無(wú)序蔓延。

　　據(jù)介紹，城市增長(zhǎng)邊界是城市集中發(fā)展和建設(shè)的一條邊界線(xiàn)，這條線(xiàn)一旦劃定，邊界內(nèi)可以進(jìn)行集中連片的城市建設(shè)，邊界以外原則上將不再進(jìn)行大型城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址（部分必要的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施除外）。同時(shí)，在城市增長(zhǎng)邊界以外的緩沖區(qū)還要進(jìn)行瘦身減量，騰退改造低效的集體建設(shè)用地。

　　根據(jù)正在開(kāi)展的城市總體規(guī)劃修改，北京的城市增長(zhǎng)邊界內(nèi)主要分為中心城（四環(huán)路范圍左右的中心地區(qū)及清河、北苑、酒仙橋、東壩、定福莊等10個(gè)集中建設(shè)組團(tuán)）、新城規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)（順義、通州、亦莊、大興、房山、門(mén)頭溝、昌平、懷柔、密云、平谷、延慶）、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心、重要城鎮(zhèn)組團(tuán)（北京新機(jī)場(chǎng)地區(qū)、海淀山后、豐臺(tái)河西集中建設(shè)地區(qū)等）四部分。

　　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)則要從源頭上扭轉(zhuǎn)城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)，維護(hù)城市生態(tài)安全。紅線(xiàn)劃定將打破條塊分割局面，把山、水、林、田、湖等各類(lèi)生態(tài)資源統(tǒng)籌為一個(gè)整體，將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地等不同形式藍(lán)綠生態(tài)空間落實(shí)到“一張圖”上，整體保護(hù)。劃定“兩線(xiàn)三區(qū)”后，北京的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)約占市域面積的70%，其中，山區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)約為山區(qū)面積的95%，平原區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)約為平原區(qū)面積的37%。

　　此外，為改善北京中心城區(qū)熱島效應(yīng)，增強(qiáng)通風(fēng)潛力，結(jié)合中心城區(qū)用地規(guī)劃實(shí)施情況，以及北京的主導(dǎo)風(fēng)向等，北京市規(guī)劃委建議構(gòu)建6條通風(fēng)廊道，通過(guò)嚴(yán)格控制通風(fēng)廊道寬度、建筑高度、密度等，形成開(kāi)敞空間，提升城市疏散內(nèi)部熱量和廢棄物的生態(tài)功能，提升城市環(huán)境品質(zhì)。

　　6條通風(fēng)廊道包括植物園—前三門(mén)大街走向、京密路—東五環(huán)綠化帶走向、太平郊野公園—十里河走向、清河郊野公園—東四環(huán)綠化帶走向、西五環(huán)綠化帶走向、永定河—南苑走向。通風(fēng)廊道將分為一級(jí)、二級(jí)，一級(jí)通風(fēng)廊道對(duì)構(gòu)建中心城生態(tài)格局、提高生態(tài)服務(wù)具有重要作用，二級(jí)通風(fēng)廊道則主要用于改善局地小氣候。