記者仍以購房者的身份與五臺山酒店辦公室主任豐華龍進(jìn)行聯(lián)系，電話中，豐華龍表示：“別墅有300平方米、500平方米、1000平方米，還有1200平方米的，2015年5月份開始裝潢，賣不賣到時候得老板定。”

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門：這是別墅嗎？

　　酒店方雖沒有明確出售意向，但國土資源部早在2003年就提出了“停止別墅類用地的土地供應(yīng)”，此后10余年，國家又?jǐn)?shù)次下發(fā)“禁墅令”。五臺山酒店的42棟別墅是如何通過規(guī)劃并拿到土地使用權(quán)的？

　　對于記者的疑惑，五臺縣國土資源局土地利用股工作人員解釋道：“人家建的是個酒店，我們按照建設(shè)部門給我們的容積率、綠化率、限高等規(guī)劃條件批地，具體建成個什么樣子，歸建設(shè)規(guī)劃部門管。”

　　由于五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)項目選址與方案審查由山西省住建廳直接負(fù)責(zé)，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》隨后與該廳新聞中心進(jìn)行了聯(lián)系，但截至發(fā)稿，未獲回應(yīng)。

　　“別墅一般都是指住宅吧！？我們的要求就是只能用于旅游服務(wù)、經(jīng)營接待，不能對外銷售。”五臺山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)局副局長殷建樹說。雖然負(fù)有項目初審職責(zé)，但他有些拿不準(zhǔn)這些單體建筑能否叫別墅。

　　豐華龍主任在接受記者采訪時也矢口否認(rèn)“別墅”一說，稱是酒店建設(shè)的“貴賓樓”，以后用來陳列展示書畫名家的作品。

　　山西省國土資源廳一位不愿具名的專家指出，國家還沒有出臺明確的別墅界定標(biāo)準(zhǔn)，只是有“獨門獨院、兩到三層、面積非常大、容積率非常低”這樣籠統(tǒng)的概念，所以有的項目就換名稱打擦邊球。他明確指出，是否屬于別墅，與使用性質(zhì)無關(guān)。

　　即便當(dāng)?shù)貒僚c建設(shè)部門都在回避“別墅”這一名稱，但“別墅”似乎已得到一致認(rèn)同。在記者查閱的官方批復(fù)文件與項目設(shè)計圖中，這些單體建筑的備案名稱為“貴賓樓”，而酒店的對外宣傳、新聞報道以及風(fēng)景區(qū)政府部門的公文中，卻多次出現(xiàn)“別墅”、“別墅式建筑”、“別墅式酒店”的概念。

　　兩年6個月，超建“仍在核查中”

　　“超建別墅式酒店18棟、超建面積12081.14平方米。”2012年6月，山西省住建廳稽查辦在五臺山酒店執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)了如上違法建設(shè)行為。

　　按照批復(fù)的五臺山酒店的總平面布置圖指標(biāo)要求，占地164680平方米(247.02畝)的項目，總建筑面積應(yīng)為59837.38平方米，其中國際度假酒店(即酒店主體建筑)建筑面積44276.38平方米，貴賓樓24棟、15561平方米。

　　而這一規(guī)劃最終被建設(shè)單位擅自調(diào)整，貴賓樓從24棟增至42棟，面積達(dá)到72142.44平方米。上述超建行為在五臺山管理局2013年2月19日給山西省住建廳的請示，與五臺山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)局2014年10月30日出具的“違法建設(shè)情況說明”中均有出現(xiàn)。

　　此外，按照目前72142.44平方米的建筑總面積計算，酒店的容積率已達(dá)到0.438，超出了當(dāng)?shù)乜刂菩栽敿?xì)規(guī)劃(下稱“詳規(guī)”)中“容積率不超過0.4”的要求。