11月1-2日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心舉辦的"2014’新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策"論壇在海口舉行。論壇主題為"走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟(jì)體"。北京師范大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李曉西發(fā)表了演講。以下為演講全文：

　　各位嘉賓，今天我想就《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的全球責(zé)任》這個(gè)題目談?wù)勎业挠^點(diǎn)，主要是來自我們?nèi)祟惏l(fā)展指數(shù)中的一些思考。

　　我們編制人類發(fā)展報(bào)告的時(shí)候提了幾個(gè)原則：

　　一是有效但有限的運(yùn)用。因?yàn)閳?bào)告涉及面非常多，我們沒有足夠力量開展很多方面的工作，因此我們只做了力所能及的部分，這是本報(bào)告的局限性。

　　二是綠色與發(fā)展相結(jié)合的原則。只要發(fā)展不要綠色，是全球都無法接受的。

　　三是以人類發(fā)展的包容與公平為原則。這是聯(lián)合國(guó)最近強(qiáng)調(diào)的原則，我們?cè)趦?cè)子中也想把這個(gè)指標(biāo)運(yùn)用好。關(guān)于貧困問題是最基本的問題，也是聯(lián)合國(guó)最為關(guān)注的。中國(guó)3億人口脫貧，使得聯(lián)合國(guó)第一個(gè)千年目標(biāo)得到了很大的實(shí)現(xiàn)，這方面中國(guó)做出了貢獻(xiàn)，但是中國(guó)目前還有很多的貧困人口，還需要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作。

　　四是共同責(zé)任與同等測(cè)度原則。1992年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約提出發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候的時(shí)候具有共同但有區(qū)別的責(zé)任。發(fā)展國(guó)家的意見是，工業(yè)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展了一二百年，所以，我們現(xiàn)在排放二氧化碳應(yīng)該是可以接受的。

　　五是報(bào)告并不涉及到不同國(guó)家發(fā)展規(guī)則和措施的直接評(píng)價(jià)，而是根據(jù)共同指標(biāo)來進(jìn)行相對(duì)性排名，因此它執(zhí)行的是同等測(cè)度的原則。我們希望不同發(fā)展階段的國(guó)家在綠色發(fā)展階段應(yīng)互相學(xué)習(xí)和借鑒，多一點(diǎn)支持少一點(diǎn)的指責(zé)，以促進(jìn)全球的綠色發(fā)展事業(yè)。當(dāng)然我們?nèi)砸獜?qiáng)調(diào)，在實(shí)際執(zhí)行中，則要依經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與國(guó)情不同要有所區(qū)別，即強(qiáng)調(diào)實(shí)踐中的"有區(qū)別"。如果測(cè)度的原則不同等，我們不敢做比較。但是實(shí)踐中做的時(shí)候，我們還是給予了發(fā)展中國(guó)家一些發(fā)展權(quán)。

　　我們用了很簡(jiǎn)單的指標(biāo)，12個(gè)指標(biāo)，選取方式源于UNPD的3個(gè)指標(biāo)。我們這個(gè)報(bào)告學(xué)習(xí)他們，因?yàn)檫@個(gè)簡(jiǎn)明的思路非常好，我們?cè)趥€(gè)基礎(chǔ)上擴(kuò)大到12個(gè)指標(biāo)。我們希望應(yīng)從人類中心走到地球中心，我們認(rèn)為人類和地球到了雙重可持續(xù)的時(shí)候，地球雖然不會(huì)說話，但是也有客觀要求，即可持續(xù)，以為到一定階段地球資源就不可再生了，所以要強(qiáng)調(diào)可持續(xù)。因此，我們提出的指標(biāo)可以概括為"吃飽喝凈、教育衛(wèi)生、資源長(zhǎng)享、天藍(lán)氣爽、地綠河清、生物共存"。就這些最簡(jiǎn)單的指標(biāo)來看，如果全世界可以做到，我們就可以起到作用了。聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)署執(zhí)行署長(zhǎng)施泰樂先生對(duì)此給予了很高的評(píng)價(jià)。

　　我們的指標(biāo)，共12個(gè)，分兩個(gè)類型，人類社會(huì)發(fā)展方面有六個(gè)，資源方面有六個(gè)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面包括極端貧困、收入、健康、水、教育衛(wèi)生，具體為低于最低食物能量攝取標(biāo)準(zhǔn)的人口比例，收入不平等調(diào)整后收入指數(shù)，健康不平等調(diào)整后預(yù)期壽命指數(shù)，教育不平等調(diào)整后教育指數(shù)，獲得改善衛(wèi)生設(shè)施的人口占一國(guó)總?cè)丝诘谋戎兀@得改善飲用水源的人口占一國(guó)總?cè)丝诘谋戎亍＿@里我強(qiáng)調(diào)一下，森林覆蓋率是很好的指標(biāo)，但如果到了百分之百我們就回到原始的狀態(tài)了。因此，我們加了一個(gè)附加值是指標(biāo)零覆蓋率。我們搜集到從1990年到2012年的指標(biāo)數(shù)據(jù)，但是這些指標(biāo)是非常有限的，付出了大量的人力物力但也找得不全。

　　在計(jì)算方法方面，我們選的是權(quán)重的辦法，是絕對(duì)值的辦法。經(jīng)過測(cè)算我們得到指標(biāo)數(shù)最高和最低的國(guó)家，最高的是Sweden。

　　我們做了國(guó)內(nèi)100個(gè)城市的測(cè)算，分三級(jí)指標(biāo)共60個(gè)，這是由北京市的排名引起的。起初在省一級(jí)的測(cè)算排名中，北京排第一，其原因在于PM2.5北京按省來算這個(gè)指標(biāo)不存在。但如果按市的測(cè)算，北京就排到第7位了，第一是海口。可見，海口是大家值得選擇生活的地方。我們還對(duì)來自38個(gè)城市的"海歸"進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)北京"海歸"人數(shù)排在倒數(shù)第二。