歷史上，烏托邦構想幾乎都以城市為對象，幾乎都體現在城市的空間設計上。夢想者總是想把城市歸置成自己理想中的模樣，而無數夢想的交融，構成了城市錯落有序、疏密有致的空間。城市好似越來越繁雜，但內在的秩序、結構總是趨向一種合理狀態。某種意義上，城市空間體現了一種“不完美的烏托邦”。

　　同樣在城市這個有限的空間內，人們希望有更多的消費，能方便的達到，有理想的居住，有充足的設施，甚至能有一種審美的愉悅。無數的需求交織一起，凝結成了一個多樣性的城市空間。城市仿佛處處體現著人的生命機能，能消化人們的各種要求，反映到自身的空間。

　　多樣性的城市錯落而有序

　　城市已不是一個“機械拼圖”

　　1933年8月，國際現代建筑協會第4次會議通過了關于城市規劃理論和方法的綱領性文件—《城市規劃大綱》，后來被稱作《雅典憲章》。《大綱》提出了城市功能分區的觀點：城市被劃分為居住空間、工作空間、游憩空間、交通空間四大類。

　　《雅典憲章》代表了工業革命后城市規劃的一種基本思路，即按照工廠的邏輯，城市空間分門別類，一個用途一個用途的規劃設計。

　　這種規劃設想如今被認為帶有太理想的成分。雅各布斯在《美國大城市的生與死》中，以美國巴爾的摩市的一個居住區為例，對這種單調功能的城市分區提出了批評：不方便，缺少街道生活，缺少商業選擇，也缺少吸引人的文化生活，而“從經濟的角度說，這兒是一塊廢地”。

　　現代城市發展，區域分工已經不再那么單調，居住區、商業區只是大致的分類。田艷平強調，居住、工作、游憩、交通四大空間的功能劃分，只是屬于最基本的劃分，如今城市功能呈現出多樣化與復雜化的趨勢，空間類型大大超越了居住、工作、游憩、交通四類。嚴格意義上，功能分區在宏觀層面依然分明，但在微觀層面卻不是那么明確了。

　　張健認為，功能設計更多反映了當時的城市問題。工業革命以來城市化進程日益提速，同時也暴露了很多城市問題。功能劃分正是在那樣的背景下產生的。與其說這是對理想的向往，不如說城市當時在居住、工作、游憩、交通等方面產生了問題，規劃界正是希望通過對空間功能的劃分，來解決上述問題。

　　不能吃碗熱干面都跑很遠

　　歸根結底，人的需求、興趣、品位五花八門，城市必然充滿多樣化，城市功能、用途充滿混合性不可避免。也就是說，城市是個有機體。

　　反映到建筑上，一個人口密集的區域，建筑種類多樣，布局緊湊，往往充滿繁雜的美感。《美國大城市的生與死》提到了曼哈頓的例子，這里的中心區，樓群密布，保險公司和律師事務所樓群、政府辦公樓、船運公司樓群等等多種多樣。

　　而類似美國城市這樣的中心區，還有一個特點是：街道短而窄，有很多轉角，人們都可以“步行到任何一個地方”。緊湊的格局下，人們行走之中并不是很心急火燎。

　　以此為鑒，我們的城市尤其是新興區域，一個問題是，樓群密集，但往往單調地分布在漫長街道的兩側。如果用步行檢驗城市的空間格局，往往很難合格。有篇論文《人與城市建筑空間的交流》以合肥為例回顧道：從新中國成立前開始到上世紀80年代，合肥淮河路一直是唯一的商業街道，道路狹窄，人車混雜，路旁的店鋪生意興隆，道上的行人摩肩接踵，雖然簡陋但是繁華。改造后的1998至2000年間，新建的淮河路步行街路旁的建筑重新規劃設計，道路擴寬兩倍有余，雖然路中間點綴著綠化、坐椅、雕塑、燈具等設施，整體空間也較宜人，但街道卻變得死氣沉沉了，沿街商場走馬燈似的關門、開業，市民光顧卻很冷淡，前后反差鮮明。

　　總的來講，一定的區域規劃發展，重在滿足公共空間的功能，首先要避免“吃碗熱干面、買份報紙，都要跑很遠的路”的問題。

　　田艷平認為，這需要規劃部門的長遠打算，而我國規劃還處于出了問題才考慮解決問題的被動階段。買早點、買報紙的要求看似簡單，但背后隱藏著城市或者小區生活氣息培育的問題，這是一個長期過程，很難一蹴而就。

　　張健則從制度層面看待此一問題，譬如，土地轉賣給開發商，就很難要求他們主動設置小飯館和報亭這些低利潤的小店。這些并沒有太大的商業價值，更多的是民生需要。

　　城市內部空間需要疏密有致

　　城市的高密度給人帶來方便

　　1959年，美國學者約翰·登頓研究了美國的郊區和英國的“新城鎮”后得出結論：這些區域缺少密度足夠大的人口來支撐公共設施，以至于唯一有效的經濟的需求只是滿足的一部分，“人們所能獲取的商品和文化只是滿足那一部分的需求。”

　　這種解釋可以香港為相反的例證。學者劉衛斌在《香港的城市空間、郊野公園與設施效率》一文中介紹，根據香港規劃署的住宅發展密度指引和分區計劃，港島、九龍這些中心區域，容積率指標基本上是“北上廣深”同等地段的2 倍左右。40-60 層的“鴿籠式住宅”在香港屢見不鮮。然而，正是其城市的高密度發展模式帶來了公共交通的規模經濟，高密度縮短了居住點與活動點的距離，人們很容易利用公共交通來往，提高了系統的經濟效益。

　　譬如香港的圖書館，香港有67個公共圖書館，相當于10.7萬人可以享用一個，由于居住人口在空間上高度集中，且公共圖書館的設置往往與肉菜市場、老人活動中心、社區球館等其他公共設施設置在一個綜合市政大樓里面，居民日常使用這些設施十分方便。以港島北部為例，從最東到最端頭約14公里，卻有14 個圖書館，平均每公里一個，即使住的離圖書館最遠的居民步行500米也可以到達。毫無疑問，如此“奢華”的公共設施，受賜于人口高密度聚集。

　　高密度區域尺寸必爭

　　當前城市發展越來越強調“密度分區”規劃。

　　在城市的中心區域，人口密集，商業繁華，空間緊湊，摩天大樓鱗次櫛比，這是通常的“高密度區”。

　　如何定義城市的中心區域?田艷平說，傳統意義上城市中心更側重于地理中心，如今城市中心則主要指CBD，即中央商務區。具體到武漢而言，武漢的商業中心也在不斷地變化。武漢本身的三鎮格局造就了武漢多中心的格局。

　　城市中心區域開發密度較高，而具體規劃一般有何考慮?比如建筑密度，容積率等等?田艷平說，更多的還是出于地價、地租的考慮。基于這些，才有了房屋對于高海拔與高容積率的追求。

　　張健指出了一種現象，開發商一旦拿到了地塊，那么地塊的開發很大程度上出于開發商的考慮了。作為商人，顯然要考慮利益最大化。所以一般盡可能地增加高度和容積率，而不會太多考慮基礎設施等其他因素。

　　另一個問題是，城市發展，土地利用率要求越來越高，資源越來越緊張，相應的一些區域本需要高密度開發，可是內部空間可能已經飽和，造成了“空間浪費”。

　　田艷平說，其實城市發展具體表現為兩種形式，舊城改造與新城開發。“空間浪費”問題恐怕主要集中在舊城改造方面，我國大規模的舊城改造始于上世紀80年代。當下的舊城改造正是希望通過舊城空間的重新組合與利用，改變空間浪費的局面。值得警惕的是，新城開發到了一定階段，也會出現“空間浪費”的情況。倘若城市依照“攤大餅”的模式無限擴張，就會出現新的空間浪費。

　　讓城市通風透氣

　　盡管香港擁擠異常，但這個建埠已超過150多年的城市，截至2011年，還保留著843平方公里的未建成地區，占其總面積1108平方公里的76%，其中包括24個郊野公園、22個特別地區、4個海岸公園和1個海岸保護區。香港分別于1976年和1996年通過《郊野公園條例》和《海岸公園及海岸保護區規例》，將這些郊野空間的保護寫入立法。

　　除了生態保護的問題，城市保持一定的低密度空間，疏密有致，還有自然氣候的問題。就在今年夏天，不少地方經歷一場罕見的高溫天氣，當時，城市的“通風”性能開始廣為討論。

　　武漢2009年就曾出臺規劃，明確利用東湖、湯遜湖等6片生態楔形綠地，形成6條風道，引入城外涼風，為主城區降溫。但是，部分風道正在被商業房地產項目蠶食，一些風口被圍進高樓大廈的“鐵桶陣”內。

　　張健認為，城市低密度空間的限制開發往往很難保證。一旦把地交給了開發商，他們追求利益，哪里還顧得上什么“風道”?現在政府需要對開發商有后續約束機制。

　　尊重歷史積淀

　　天際線：建筑層次向天空的延伸

　　城市的天空，也有她的“密度”，而且越來越被看重。

　　在西方城市規劃理論與實踐中，“天際線”已視為一個定型理念。值得一提的是，天際線的概念雖然源于西方，最令人印象深刻的天際線也大多集中在歐美，但西方城市天際線的形成卻沒有摻雜太多人為規劃的痕跡，更多還是依靠在歷史中自然而然的形成。

　　威尼斯城的中心，有“歐洲客廳”之稱的圣馬可廣場，在歷史上是宗教與政治的活動中心，被公爵府、教堂、鐘樓、行政官邸大樓、圖書館等建筑和大運河圍繞而成。建筑造就了該區域天際線閉合的特色，而運河又為天際線帶去了開放的可能。棲居在廣場周邊的鴿子，為靜止的建筑注入了靈動的元素，形成了一道流動的“天際線”。

　　與由低密度古建筑組成威尼斯天際線形成鮮明對比的是，紐約的天際線幾乎全由高密度的現代摩天大樓組成。威尼斯的天際線更多需要歷史的機緣，而紐約的天際線顯然更好模仿。也正是從紐約和芝加哥開始，摩天大樓的堆砌就成了后來亞洲城市制造天際線的唯一方式。

　　盡管天際線的概念已被人為化，但尊重自然的天際線才是城市規劃者急需面對的課題。2014年世界杯與2016年夏季奧運會的主辦城市—里約熱內盧就屬于此類。當地有句諺語，“上帝用六天創造世界，用第七天創造里約熱內盧。”里約確實與眾不同，群山在海灣星羅棋布、自在起伏，山頂上巨大的耶穌像俯瞰眾生。這樣的天際線是多少摩天大樓都無法取代的。

　　國內同樣不乏渾然天成的天際線，杭州便是典型。西湖之美，不止在于水，更在于有山為屏。湖東面建筑鱗次櫛比，湖西面群山錯落有致，現代與古典、人工與自然都倒映在湖中，彼此融合成了“水中天際線”。

　　在全球最佳天際線網站的評選中，香港一舉奪魁，不僅成為亞洲城市的楷模，更是世界城市的翹楚。但香港的天際線并非沒有遺憾，昔日香港最高樓IFC(國際金融中心)沖破了香港島太平山的輪廓，被很多城市規劃師戲稱為“一顆突出的門牙”。而此前，香港島所有摩天大樓的高度上限均不得超過港島背后的太平山。維港邊的高樓高度變化與背后的太平山山勢起伏相呼應，這種和諧卻被IFC的落成所打破。

　　“城市色彩”：讓城市不再是灰蒙蒙一片

　　在印度拉賈斯坦邦，幾座色彩城市吸引著全世界游客的腳步。金色之城杰伊瑟爾梅爾、粉色之城齋普爾、藍色之城焦特布爾，如夢似幻、傾國傾城。但這些城市，一來規模不大，二來更接近于風景區。對于城市主題色彩的規劃，可以作為案例，卻很難成為借鑒。同“天際線”一樣，“城市色彩”的概念越來越受關注。

　　“城市色彩”雖然已是定型概念，但色彩的形成也還是依靠自然而然的歷史積淀。事實上，有華美色彩的城市，幾乎清一色都是歷史古都，米色的巴黎、橙色的羅馬、灰色的西安、紅色的北京、綠色的京都。這歸因于古典精神講究統一，而現代設計提倡張揚與個性，在天際線上可以求得規整，在色彩上卻很難達到和諧。

　　像巴黎和羅馬這樣的歐洲古都，雖然有主題色彩，但主題色卻不奪人眼球。米色與暗橙色都不屬于醒目的色彩，這避免了讓色彩喧賓奪主。色彩越不起眼，就越好搭配，相當于為未來的城市建設留出了很大一片色彩空間。

　　而北京和西安這樣的東方古都，在古代為了突出王權，反其道而行之。用極其明亮的紅色與黃色突出皇權的威嚴。古代統治者的整體視覺意識，被現代化的城市建設所瓦解。

　　得益于東京及時分擔了政治中心的職能，京都幸運地成為了東方城市中極其罕見的保留主題色彩的大城市。京都在二戰中幸運逃過了戰火，之后的火災與地震都沒有動搖城市規劃者保護這座古都的決心。京都古建筑大多為褐色，加之綠化良好，大量建筑掩映在寒溫帶深綠色植物中，形成了鮮明的冷色調色彩主題。事實上，在日本，植物同樣可以成為城市色彩的主角。日本著名的抹茶正產自于京都宇治，禪茶之翠通過城市之綠擴展開來。可謂色彩形式與內涵的高度統一。