樓頂違建是否需要“一刀切”？鄭州版“空中花園”成“公共樂(lè)園”面臨拆除引爭(zhēng)議

　　近來(lái)全國(guó)各地的“樓上別墅”“樓頂花園”接連出現(xiàn)，引來(lái)廣泛關(guān)注。而鄭州市民吳秋生的“空中花園”，不僅景觀別致養(yǎng)眼，還成為街坊四鄰的“公共樂(lè)園”。目前，由于是違法建筑這個(gè)樂(lè)園面臨拆除，一些居民表示反對(duì)。

　　記者在鄭州市匯港新城小區(qū)看到，1號(hào)樓和2號(hào)樓均為31層，兩樓西側(cè)之間夾著一棟南北走向的4層裙樓，“空中花園”就建在裙樓的樓頂?；▓@里有涼亭、池塘、雕塑，池塘里魚(yú)兒游動(dòng)，草地上有秋千、搖椅，還搭了葡萄架、種了石榴樹(shù)和時(shí)令蔬菜，不少居民在涼亭里喝茶聊天，小孩子嬉鬧玩耍。

　　花園的投資人吳秋生向記者介紹，小區(qū)的綠地面積十分有限，為了達(dá)到綠化要求，開(kāi)發(fā)商原本在這處平臺(tái)上鋪土種了草。“但驗(yàn)收完以后就沒(méi)人管了，草很快就被曬死了，原本鋪的土和珍珠巖就隨風(fēng)亂飄。”

　　眼看著無(wú)人管理的綠地成了荒地，甚至堆上了不少垃圾，吳秋生便萌生了自己投資修整花園的念頭。“我來(lái)出資綠化，最起碼環(huán)境好了，我自己看著舒服。”物業(yè)告知說(shuō)違法建筑肯定不行，但只要不破壞樓頂?shù)恼w，搞綠化沒(méi)有問(wèn)題。

　　于是，吳秋生投資20多萬(wàn)元，從2012年4月開(kāi)始動(dòng)工，耗時(shí)3個(gè)月建成“空中花園”，吸引街坊四鄰前來(lái)分享。業(yè)主蔡百嶺說(shuō)，他們都是回遷戶，以前就熟識(shí)，而小區(qū)里又沒(méi)有別的綠地，花園建成之后自然就成了大家休閑玩耍的好地方，“種的葡萄、西紅柿，大家來(lái)這一起玩一起吃。”

　　記者注意到，與“空中花園”相鄰的2號(hào)樓平臺(tái)上，雖然也規(guī)劃為綠地，但垃圾成堆，干涸的沙土里長(zhǎng)著參差不齊的雜草。業(yè)主白天義說(shuō)：“這到處是灰塵，我家住11樓都不敢開(kāi)窗戶，看人家老吳建那花園多好。”

　　雖然稱(chēng)贊聲不斷，但在嚴(yán)查樓頂違建的過(guò)程中，“空中花園”還是遭到了舉報(bào)，面臨著拆除的困局。一些群眾認(rèn)為建花園種花草必須依法依規(guī)，確保安全。楊女士說(shuō)：“不論花園多么美觀宜人，只要存在安全隱患，都應(yīng)該拆除。”

　　鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員陳耀東認(rèn)為，對(duì)于公共平臺(tái)的綠化應(yīng)該肯定，但樓頂?shù)乃?、涼亭是否存在安全隱患，需相關(guān)部門(mén)調(diào)查。鄭州市房管局房屋安全管理處工作人員丁毅表示，根據(jù)《鄭州市房屋安全管理辦法》第17條，增加樓面荷載，需要由原設(shè)計(jì)單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，保證房屋安全使用。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，對(duì)于類(lèi)似吳秋生建設(shè)的“空中花園”，建議可先予以保留，不搞“一刀切”，但前提是提請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行全方位的鑒定，確保承重、防水等方面符合要求。與此同時(shí)，建議政府應(yīng)盡快就此立法，明確樓頂綠化的具體細(xì)則，確保樓頂綠化健康發(fā)展。

　　“如果要拆也可以，希望物業(yè)能真的管好這片綠地。如果把我的拆了，又變回垃圾場(chǎng)，我肯定不滿意。”吳秋生不無(wú)擔(dān)心地說(shuō)。