在8月18日召開的首屆中國地產(chǎn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新論壇上，業(yè)內(nèi)專家就“千城一面”展開了熱烈討論，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令直言說：“我們的城市建設(shè)不是規(guī)劃師說了算，而是市長說了算，這是造成‘千城一面’非常大的體制原因。”

　　這可謂一針見血，切中時弊。事實(shí)上，對“千城一面”的批評與反思并非始于今日，早在2005年11月在廣州(樓盤)召開的“首屆建筑與文化論壇”研討會上，眾多建筑界、文化界名人專家就曾一致認(rèn)為：改革開放以來，重經(jīng)濟(jì)、輕文化的大規(guī)模現(xiàn)代化城市建設(shè)留下很多問題，一批有歷史文化價值的建筑遭受損壞，城市“千人一面”，基本沒有個性，中國延續(xù)5000年的建筑文化有可能發(fā)生斷層。

　　這些擔(dān)憂并非危言聳聽。城市建筑是城市文化的一面“鏡子”，建筑文化理應(yīng)體現(xiàn)和傳承中華民族深邃的文化“血脈”。城市建筑如果喪失了自己民族的美學(xué)和文化，中國也就沒了自己風(fēng)格的建筑，那是很可怕的。

　　“千城一面”原因固然是多方面的，但正如喬潤令所言，問題的關(guān)鍵還是城市規(guī)劃和建設(shè)中的長官意識過于強(qiáng)烈，過多的權(quán)力干預(yù)，一味盲目地追求現(xiàn)代化，湮沒了城市建筑的民族特色。

　　縱觀許多城市的發(fā)展進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)有兩個毛病：一是城市規(guī)劃易受官員個人權(quán)力左右，過多融入了領(lǐng)導(dǎo)人尤其是“一把手”的意志和喜好;二是城市建設(shè)一味貪大求洋，追求氣派、豪華、現(xiàn)代化。其中后者是由前者“派生”出來的。城市出彩是官員展示政績的最好“舞臺”，最能體現(xiàn)官員“為官一任，造福一方”，城市出彩的最佳效果則是奪人“眼球”的現(xiàn)代化，寬廣的馬路廣場，林立的高樓大廈，漂亮的綠地噴泉。而具民族特色文化的城市建筑顯然過于“小家子”氣，不夠“現(xiàn)代化”，難以產(chǎn)生“眼球”效應(yīng)，故被拋棄打入冷宮。每個城市都在用同一種思路和模式打造現(xiàn)代化，城市“相貌”豈能不千人一面?

　　追求城市個性，傳承城市發(fā)展的文化“血脈”，關(guān)鍵要摒棄城市規(guī)劃的“長官意識”。長官決定規(guī)劃會帶來兩方面弊病：一是造成規(guī)劃“先天不足”、“營養(yǎng)不良”。城市規(guī)劃具有很強(qiáng)的專業(yè)性，領(lǐng)導(dǎo)干部并非就是專家，一旦把有悖于城市科學(xué)發(fā)展的個人意志強(qiáng)加于規(guī)劃之中，勢必就成為“短命規(guī)劃”;二是造成規(guī)劃朝令夕改，“為官一任，宏圖一張”，換了一屆領(lǐng)導(dǎo)就棄舊圖新，或?qū)σ?guī)劃修改，規(guī)劃的穩(wěn)定性也就喪失殆盡。長官熱衷于“領(lǐng)導(dǎo)”規(guī)劃，說明依法行政意識差，個人權(quán)力過于張揚(yáng)。

　　摒棄“長官意識”，首先要加強(qiáng)規(guī)劃立法工作，出臺城市規(guī)劃要通過必要的法律程序，一經(jīng)法律確立，任何人不得擅自更改。同時要重視群眾聲音。理論上講，城市是市民的“公共財產(chǎn)”，每個市民都有發(fā)言權(quán)。城市規(guī)劃特別是建筑群的布局、模式等要公開、透明、公示，讓市民品頭論足，尤其要廣泛聽取專家、學(xué)者意見，反復(fù)論證，博采眾長，城市建筑凡涉及歷史文化等專業(yè)問題，應(yīng)賦予專家“一票否決”權(quán)。

　　(作者單位系南京(樓盤)熱電廠)