在全市經濟社會快速發展的同時，池州市堅持大規劃、大建設、大創建，立足生態山水，搶抓“中部崛起”的歷史機遇、中央擴大內需的政策機遇、承接東部產業轉移的發展機遇，拉框架、提功能、塑特色、優環境，實現了“沿江時代”向“濱江環湖時代”的跨越，一座名山秀水、名城宜居、民富市強、民和政通的江南綠城、魅力新城展現在世人面前、屹立在皖江之濱。池州市位于安徽省西南部、長江下游南岸，地處泛長三角、泛珠三角、成渝、中原、海峽西岸等五大經濟圈的交匯處，是中國第一個國家級生態經濟示范區、皖江城市帶承接產業轉移示范區主軸城市、皖南國際旅游文化示范區核心城市，2000年6月撤地設市，現轄貴池區、東至縣、石臺縣、青陽縣、九華山風景區和池州經濟技術開發區，國土面積8272平方公里，人口160萬，森林覆蓋率高達60%，森林景區的負氧離子濃度是國家標準的35倍，其獨特的生態資源、突出的區位優勢，在全省屈指可數。“十一五”期間，全市生產總值年均增長15.3%，高于全省2.1個百分點；財政收入年均增長30%，高于全省4.2個百分點；城鎮居民人均可支配收入年均增長15.2%，高于全省1.9個百分點；農民人均純收入年均增長15.8%，高于全省平均水平。2010年4月10日，溫家寶總理視察池州時指出：池州非常美，有河有湖，有山有水，生態環境很好，干部群眾精神面貌也很好，人很熱情。

　　一、堅持高起點規劃，提升城市定位。

　　針對池州城區優良的生態環境、優越的交通區位和快速的發展態勢，特別是山、江、河、湖融為一體，與人文景觀交相輝映，這一獨具特色的個性風貌， 2008年，對池州城市總體規劃進行了修編，確定了“一主（池州市區）一副（青陽縣）一區（九華山風景區）”的組團式發展城市結構形態和“濱江環湖、一城五區”（濱江環湖：北臨長江、環平天湖發展；一城五區：池州城，老城區、東部經濟園區、站前區、教育園區、齊山—平天湖風景區）的主城區空間發展布局，提出了打造一個組團式的山水園林旅游生態城市，突破了原來在小市基礎上擴大一下、填充一下的定位，而是跳出原來的池州城區，從更高的視野、更大的范圍來整合我市的空間資源，形成一個具有開放性的、富有時代性的、獨具特色性的一個全局意義上的城市總體規劃概念。在近期建設規劃中，突出框架的拉開和個性的塑造主題，編制實施了齊山—平天湖風景區、歷史文化名城保護、城市風貌特色保護、長江岸線利用、主城區綠地系統和燃氣、供水、排水、公交、環衛、城區燈飾工程等專項規劃，東部經濟園區、站前區等控制性詳規，做到了總體規劃“謀全局、定方向、管長遠”，控制性詳規“全覆蓋、法定化、把關口”；專項規劃“重實際、成系統、有銜接”，重要建筑單體規劃“有特色、重效果、上品位”。

　　二、堅持高標準建設，推動擴容提質。

　　按照“拉開框架、完善功能、提升品位、特色發展”的城建思路，以市政工程項目建設為抓手，加快城市組團發展，提升城市功能品位，主城區的承載力、輻射力、競爭力和吸引力明顯增強。榮獲“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國雙擁模范城”兩連冠、 “安徽省首屆文明城市”、“中國人居環境范例獎” 等稱號。

　　（一）拓展空間布局。一是拉開城市框架。加快主城區主干路網建設，形成了“三環、四橫、五縱的城市交通干線網絡；加快打通快速出城連接線建設，建成滬渝高速連接線、九華山機場連接線、銅九鐵路和寧宜城際鐵路連接線、池州新港區連接線、池青九快速通道，形成了“內部成網、外圍成環、四面放射、通暢便捷”的路網骨架。目前主城區框架面積由26平方公里擴展到120平方公里，初步形成了中等城市規模。二是實施產業興城。遵循以新型工業化支撐新型城鎮化、以適度超前的城鎮化帶動工業化的發展思路，推動城區、園區互動發展，產業、城市高質融合，東部經濟園區的國家級池州經濟技術開發、省級池州高新區和南部的火車站站前區將其產業定位及其布局同主城區功能定位緊密結合起來，并以“中華芯都”產業園項目為依托，將電子信息產業打造成池州市首位產業，實現產城一體、產城共興。三是實行組團式開發。按照“適宜開發、集約開發、保護自然”的理念，堅持“組團式、多點式”的發展模式，杜絕“攤大餅”式的發展，在組團之間保留綠色生態開敞空間，構筑開放式空間結構，形成了相對獨立、各具特色、功能齊全、職住平衡、環境優美的城市組團，引導房地產業集聚發展，實現開發一片、繁榮一片。

　　（二）彰顯城市個性。一座城市，“無山則不秀、無水則不靈，無綠化就沒有生機、無文化就沒有底蘊”。池州濱江環湖、依山傍水，地勢平坦、視野開闊，自然風光與人文景觀交相輝映，具有全國為數不多的“一江三河繞城過、青山綠水滿城郭”的城市風貌。對此，我市緊扣山水做文章，堅持以山為骨、水為膚、綠為體、文為魂的理念，以創建國家園林城市、國家森林城市、國家歷史文化名城為抓手，營造出親山、近水、秀綠、厚文的江南綠城意象。一是做好“水”文章。圍繞打造中國水生態水環境最美城市的目標，實施了清溪河綜合治理和白洋河城區段、秋浦河故道環境整治工程，建成8.2公里清溪河生態景觀走廊，與齊山、百荷公園、杏花村景區、平天湖連為一體、交相輝映，充分體現出“城在山水中，山水在城中”的城市特色；加快平天湖環湖開發，將水域面積12平方公里的平天湖建成為池州的市中心；實施了三大水系貫通工程，將平天湖-南湖-清溪河優美的山水風光和豐富的人文景觀“珠串”起來，建成15公里的水上觀光游線，凸顯“一池活水抱城流”，“一城山水滿城詩”的城市意境。二是做好“綠”文章。把綠色作為池州城市文明的底色，堅持“搶”地建綠、用“水”引綠、以“路”帶綠、拆房增綠、見縫插綠，突出抓好沿河、沿湖、沿路、城區四面入口綠化和公園、廣場、小區、單位綠化，建成齊山公園、平天湖濕地公園、百荷公園、三臺山森林公園、包家山森林公園、街頭公園等一大批綠地公園廣場。目前主城區建成區綠化覆蓋率達44.57%，人均公園綠地達15.95平方米，全年大氣質量優良率100%，負氧離子濃度達1143個/立方米，主要河流水質均在二級以上，呈現出城在林中、路在綠中、居在園中、人在景中景象，實現了從“城市園林”到“園林城市”的跨越。今年我市著眼于城市長遠發展和品位提升，跳出“土地財政”的圍城，放棄即期250多億元的土地出讓收益，將市中心的平天湖西側連片的7000畝土地，分5年建成城市森林公園，此舉在國內其他城市都極為罕見，屆時池州將成為名副其實的江南綠城。三是做好“古”文章。充分挖掘歷史，彰顯文化內涵，以九華文化為靈魂，融合杏花村詩文化、儺文化、茶文化，把池州建成融名山秀水、古城風韻、生態特色和現代氣息為一體的世界旅游目的地。為此，大力推進九華山旅游環境綜合整治工程，著力提升城市旅游形象，九華山首批列入《國家自然與文化雙遺產預備名錄》、被評為首批國家5A級旅游景區、第二批全國文明風景旅游區，成功入選國家地質公園名錄。大力實施主城區歷史文化古跡復建工程，建成杏花村文化園、池州府儒學、孝肅街歷史文化街區、古城墻遺址公園、秀山門博物館等一批歷史文化工程，將九華山“山岳景觀，佛文化”與主城區“水景觀，詩文化”互補交融，呈現出池州所特有的文化特質和蘊涵，構成了區別于其他城市的氣概與風度。

　　（三）提升城市功能。著眼提高城市向心力，圍繞“污水收起來、清水流起來、小區潔起來、城市鬧起來”的要求，大力提升公共產品供應和公共服務能力。“十一五”期間，建成垃圾處理場、污水處理廠和汽車站、火車站、公交站始末站四站合一工程、市體育館等工程。完成池州教育園區一期工程建設，實現池州學院、省計劃生育學校、市職教中心整體搬遷。實行劃行規市，打造了文化古玩、花鳥蟲魚、旅游商品購物、餐飲服務、夜市排檔等十大特色街區，建成營業面積8萬平方米皖南最大、檔次最高、配套齊全的池州杏花村農產品批發大市場，站前區建成營業面積30萬平方米的“無賦費”商業區。實施“污水管網建設年”活動，實現供水、燃氣、供電、弱電等管網地下管線連網成片、全覆蓋，新增雨污管道260公里，城市用水普及率達96.6%，燃氣普及率達94.18%。啟動了市博物館、圖書館、文化館、科技館和青少年活動中心建設，城市公共服務功能明顯提升。

　　（四）突破發展瓶頸。資金、土地、拆遷是城市建設中的三大瓶頸。對此，我市堅持解放思想，創新突破。一是在破解資金瓶頸上，樹立經營城市理念，堅持政府主導、市場運作、多元投入、加強監管的政策機制，進一步完善市場運作，組建了城市投資、機場投資、教育投資、交通投資、港口投資、土地儲備六大投融資平臺，突破城市建設投融資瓶頸。“十一五”期間共籌措城市公用設施建設資金100多億元。二是在破解用地瓶頸上，全面落實經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度，嚴把建設項目用地關，采取收購儲備、規劃儲備、預約儲備、置換儲備等辦法，將城市規劃區內閑置未用、低效使用、擬進行舊城改造或“城中村”改造的土地和改制企業的土地，全部納入收儲范圍，并積極做好土地增減掛鉤文章。三是在征地拆遷問題上，堅持完善征地拆遷政策，嚴格執行政策標準，既確保推進項目建設，又切實保護被拆遷對象的合法利益，充分保障拆遷戶的表達權、知情權和監督權。以“大拆違”為突破口，推動“城中村”治“危”改造，實施安居保障工程。“十一五”期間，拆遷改造城中村300萬平方米，建設安置房280萬平方米。

　　三、堅持高效能管理，優化城市形象。

　　按照“人性化、精細化、文明化”的要求，不斷提升城市管理水平。一是抓規劃管理。堅持規劃的嚴肅性、權威性和不可侵犯性，在主城區各村（居）聘用城鄉規劃信息員，對范圍內違法建設行為進行巡查、勸止并報告。成立了市、區、街三級依法查處違法建設組織機構，定期督查、調度、通報，依法嚴厲打擊違法建設行為。自2006年以來，共拆除違法建設32萬平方米，為城市發展敞開了空間，優化了布局。同時加強規劃批后監管、城市風貌管理，做到臨時建筑從嚴審批、街景立面從嚴控制。二是抓規則管理。建立了政府統一領導、部門分工協作、上下配套聯動的城市管理工作機制，科學劃分市區事權職權，推進城市管理重心向街道、向社區、向居民區下移，在全省率先建立了“樓長制”，形成了“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理格局。組建了城市管理行政執法局，落實了城市管理集中行政處罰權制度，完善了城市管理法規體系，加快公共服務部門改革，實現了水務、綠化、環衛等管養分開、市場化運作、社會化管理。三是抓規范管理。把全國文明城市的標準作為我市城市管理的藍本來設計和執行，按嚴管區域、控制區域和一般區域分級管理，把握堵與疏、治與理的最佳結合點，對便民攤點按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的要求，實行定時、定點、定項管理。強化“數字城管”運行機制，建立市政道路、市容環境、園林綠化等網格化管理系統，做到有效管理、快速定位，及時修復，確保了池州市“潔、暢、亮、美”的形象。

　　“十二五”時期，是我市承接產業轉移的黃金期、工業化城鎮化的加速期、經濟社會發展的轉型期。我市將進一步樹立和增強世界眼光及戰略思維，以更開闊的視野重新審視和提升目標定位。以轉變城市發展方式為主線，以提升城市發展質量為核心，以創建創優活動為抓手，從全市乃至更大區域范圍對人口、產業、資源等進行科學統籌，進一步壯大中心城市、提升城市能級，不斷凸顯池州獨具特色的城市靈性和氣質，使池州真正成為一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質量最優、可持續發展條件最好的江南綠城。