中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊  國務(wù)院參事劉秀晨先生長期從事園林規(guī)劃設(shè)計工作，是全國綠化獎?wù)隆鴥?yōu)工程獎、北京市園林設(shè)計一等獎獲得者，北京市第一批有突出貢獻的科技專家，北京市勞 動模范；為國務(wù)院"有貢獻的科技專家"，享受國務(wù)院專家津貼。劉秀晨先生是業(yè)內(nèi)實踐經(jīng)驗豐富的知名專家，他還出版過諸多文集，《綠色的云》是其專著之一。 中國風(fēng)景園林網(wǎng)推出劉秀晨先生的專著《綠色的云》系列文章，本期推出《綠色的云》之《關(guān)于城市綠地率與臨界點的思考》。

關(guān)于城市綠地率與臨界點的思考

劉秀晨

　　不久前，有關(guān)部門提出：工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過 20％。針對這一提法，我提出了自己的一些思考。

　　為了保證城市可持續(xù)發(fā)展和宜居環(huán)境，在總結(jié)多年實踐和參照國際規(guī)范的基礎(chǔ)上，國家對城市 各類規(guī)劃建設(shè)用地都有綠地率的要求，大體上都在 30% 上下，學(xué)校、醫(yī)院等高達(dá) 45%。不同性質(zhì)的 用地綠地率有高有低。隨著城市建設(shè)用地供應(yīng)愈加緊張以及國家為保護耕地實施土地緊縮的政策， 節(jié)約土地的問題越來越突出。為此，政府實施了多種舉措，如廠房的多層立體化、公建的綜合與集 約利用、壓縮某些建筑項目占地過大的指標(biāo)，反對講排場，實事求是合理安排新建項目的建筑面積等等。這些都是十分必要的。

　　最近有消息說，某職能部門對工業(yè)企業(yè)建設(shè)提出要求：可以不要綠化，如果要，不得超過 20%。也就是說，不得再創(chuàng)建花園式工廠。筆者并不是一味反對經(jīng)過研究出臺的新措施，但是對此確實也存不少疑慮。原因有三個方面：

　　1. 建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的宜居城市要有基本的生態(tài)保障。綠化是維持城市生態(tài)最重要的手段，特別是非沿海的干旱城市。城市濕度、降溫、吸收有毒氣體、滯塵、防噪、殺菌等，這些重要的城市防 范功能主要是靠綠化來完成的。當(dāng)然，這些功能也是生產(chǎn)工人的基本勞動的權(quán)益，怎能一下子就把 工業(yè)企業(yè)廠區(qū)綠地率降為零或是不能高于 20% 呢？有人講，30% 綠地率已經(jīng)由公共綠地和行道樹綠 地分擔(dān)了，工廠可以不要再投綠化。孰不知，城市綠地率合理分布是要靠各種功能的綠地共同完成的。 車間周邊難道就不需要增濕、降溫、減噪、滯塵嗎？綠地率這樣降下來是以什么監(jiān)測數(shù)據(jù)和理論為 依據(jù)呢？建設(shè)宜居城市的結(jié)果能以減少城市綠地來完成嗎？過去提出的 30% 以上的綠地率的規(guī)定是 不是在保證基本生態(tài)需求上是錯誤的呢？

　　2.    如果全國這一綠地率指標(biāo)全都降下來，在城鎮(zhèn)化的新進程中會出現(xiàn)新建區(qū)綠地率低于老的建 成區(qū)的現(xiàn)象，新城的宜居性也許就會比舊城差，這是發(fā)展還是倒退？

　　當(dāng)然，并不是新的城鎮(zhèn)化綠地率越高越好，同理，更不是新的城鎮(zhèn)化綠地率越低越好。這種綠 地率改變的舉措對城市產(chǎn)生的影響是巨大的。

　　3.    有人講，國外不少新區(qū)沒有樹，生態(tài)也不錯嘛！是的，那是這些城市的生態(tài)是以整個城市有 大面積、成規(guī)模的周邊林地為依托的，也有的沿海城市季風(fēng)給帶來了較好的氣候條件。即使這樣， 國外還是有不少城市源源不斷地到中國考察并學(xué)習(xí)我們城市綠化特別是行道樹的經(jīng)驗和成果。就是 說，并非國外的一切都是楷模和標(biāo)準(zhǔn)，他們也在不斷學(xué)習(xí)我們。