除了土方與種植這兩個較大因素之外，還有些工程建設內容也比較容易引發爭議，比如景觀構筑物、藝術小品，以及高價值的鋪裝材料等等，所占投資比例相對而言較低，應根據不同的情況，從人的游憩、休閑、健康等各方面需求出發，進行具體分析與合理布置。

　　4 體會與建議

　　我國社會經濟多年來一直處于高速發展中，近年來的園林綠化工程建設也呈現出快速發展的態勢。在這種情況下，幾乎每個工程項目都會有其特殊的要求，無論體現在時效性與工期上，還是體現在建設內容上，固有的管理模式與流程經常與工程項目的個性產生沖突，對此我們應當積極地予以應對。

　　對于前文所述的流程合法性問題，筆者認為需要項目所有參與方對管理流程進行較大幅度的調整才有可能在一定程度上得到解決，這顯然不是一蹴而就的事情。在此筆者試提出一些緩解矛盾的措施，以期對理順流程有一定作用。

　　首先對設計單位提出一些建議。在園林方案設計的過程中，設計單位需要非常注重積累經驗，針對不同的情況，盡量在方案設計階段就能夠根據經驗提出較為細致的工程量估算，并且直至初步設計和施工圖設計階段，仍能夠將該工程量的變化控制在較小幅度以內。對于設計單位來說，由于受環境因素及建設單位思想變化的影響，達到上述目標是極為困難的，但在目前，這卻幾乎是盡量化解矛盾的最佳途徑。

　　園林綠化主管部門對于投資較大、社會影響較大的工程，通常在項目定位、建設水平及建設內容等方面都有一定的要求，這些要求應提前周密考慮，并與審批部門及各相關參與方充分溝通，使各方對項目達到盡可能一致的理解。因此對于園林綠化主管部門來說，希望加強與審批部門、咨詢公司、審評專家的溝通，使各方面更多地了解園林工程的基本要求和特點、當前園林綠化的先進理念。只有各方面對園林工程的特性及特定項目的要求有了充分的共識，才可能在評審中更好地理解設計意圖，并對合理的設計給以充分支持。

　　除此之外，或許還可以在管理與審批流程上進行適當的調整，使得園林設計單位能夠在合乎規定的前提下，更加積極介入工程前期工作；同時理順審批流程與設計流程的關系，將部分特殊工程內容的審批管理調整至更適合的控制點。在政府投資的項目庫建設中，如果能建立園林綠地建設中長期項目庫，并對規劃的綠地提前進行勘察設計，那么一旦資金允許，由于設計方案已經成熟，審批的過程可能會更加順利。當然這需要對提前參與項目設計的單位給予一定的資金支持，也就是說需要對項目庫的建設過程給予更多的資金支持，這與當前的操作流程不符，與招投標管理的相關規定也有一定矛盾。

　　對于工程建設內容合理性問題，筆者試提出一個平衡設計與評審的原則：以人的需求為基本依據，以功能為主導，以美學為參考。在資金受限的情況下，首先應滿足游人對園林綠地的基本游憩需求，凡是在功能上以滿足人的需求為目標的建設內容，經過合理的分析與適當布局者，即應視為必須的，并在可能的前提下，盡量提高其美學與藝術欣賞性。隨著經濟發展水平的提高，人們對園林綠地的要求也會逐步提高，因此在可能的情況下，政府投資的園林綠地工程也應對新穎美觀的藝術設計給以適當的資金扶持。

　　按此原則，在建設項目的可研評審階段，對園林設計提出的要求就是：注重環境條件，注重功能分析，注重人的需求，注重理性分析而非感性設計。園林設計師在設計政府投資的公園綠地時，也應進行換位思考，不能完全將個人的審美觀點放在首要位置，而應在美學、功能與投資之間找到適當的平衡點。實際上，園林工程中很多對美學的需求，其背后隱藏著人的心理與生理需求，準確地把握人的需求，化為美的工程設計，這是園林設計師們應當努力達到的水準。本著這樣的原則，園林設計師可以在很大程度上將美的需求與功能要求完美結合。

　　與此相應，在項目審批過程中，對作為投資審批人的政府主管部門及其委托的咨詢單位，也可以提出相應的要求：分析理解園林設計要素的功能作用，理解園林綠化工程與其它類型市政工程的不同之處，明析園林綠地短期效果與長期效益的平衡關系。在此基礎上，對園林設計師們在園林藝術美學方面的偏執與堅持或許會有更多的寬容，也更有助于建成獨具特色的優美園林。

　　隨著我國經濟發展水平的日益提高，我們在園林綠地建設方面取得的成就也水漲船高。建設完美的公園綠地，需要投資者、管理者、評審者、設計者、施工者等各方面的共同努力與默契配合。目前我們仍缺乏一套園林綠地工程的設計、建設與測評方面的規范體系及配套的投資估算指標性規范，如果各相關政府部門與工程咨詢、設計單位能夠共同推出這樣的一套標準，本文所述的各種問題或許相對容易得到解決。

　　參考文獻：

　　[1]強健.新時期北京風景園林設計理念探索與引導[J].風景園林,2011,(05):094-097.

　　作者簡介：

　　李雷/1966年生/男/北京北林地景園林規劃設計院有限責任公司院長（北京 100083）

　　鐘繼濤/1973年生/男/山東人/北京北林地景園林規劃設計院有限責任公司副總工、計算機中心主任（北京 100083）