北京市公園管理中心黨委書記、主任 鄭秉軍

　　論文摘要：在科學發展觀的指導下加快節約型公園建設步伐，促進北京市市屬公園健康持續發展，從規劃建設、各種節能技術措施的綜合利用到以科技為支撐的節約型園林建管模式等多方面做出了有益探討，在園林行業中充分落實節約型社會建設要求。

　　關鍵詞：科學發展觀 節約型園林 規劃建設 公園建設管理

　　黨的十七大上，胡錦濤同志全面闡述了科學發展觀這個馬克思主義中國化的最新理論成果。以人為本，建設生態文明，形成節約能源資源和保護環境的產業結構、增長方式、消費模式，形成資源節約型、環境友好型社會，是黨中央、國務院在新形勢下面向新的發展階段所做出的重大戰略抉擇，為我國城市園林綠化事業指明了發展方向。國家住房和城鄉建設部也適時地提出建設節約型園林，為我們園林綠化管理工作提出了明確的要求。

　　北京市市屬公園是城市中心區可持續發展的優質生態基礎，是北京構筑資源節約型、環境友好型社會的重要載體，擔負著傳承中華園林文明，展現北京"綠色奧運"節能環保理念的光榮使命。北京市主要領導在給公園管理中心的工作批示中指出："北京園林的發展、建設、維護、運行均應突出以人為本的科學發展觀，是繁榮、文明、和諧、宜居的具體體現，要以奧運為契機，通過硬環境的整治、改造和軟環境的服務，整體提升全市公園，特別是市屬皇家園林的總體水平，而且要長期地堅持下去，此類公園更要作為節能、節水、降耗、減排的示范窗口，要突出體現人與自然的和諧，亦應體現對廣大市民的人性化服務"，對市屬公園建設提出了明確要求。

　　在市屬公園的建設和管理上，我們按照黨中央、國務院以及北京市委市政府的要求，始終堅持以科學發展觀為指導，按照自然資源和社會資源循環與合理利用的原則，在公園的規劃設計、建設施工、養護管理、健康持續發展等各個環節中，最大限度地節約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態、社會和經濟效益。通過清晰明確的目標定位、科學合理的規劃設計、適度超前的項目庫管理、精益求精的質量要求，不斷創新的科技應用，制度健全的管理約束，來提高建設節約型園林的能力，實現市屬公園健康持續發展。下面，結合市屬公園節約型園林建設工作的實際，我談三點體會和想法，與各位領導共同探討。

　　一、充分認識公園的價值，加強規劃建設管理，提高投入的產出效益，實現對公園的有效保護，是建設節約型公園的基礎。

　　北京市屬公園總面積15.3平方公里，約占北京市區規劃面積（1097平方公里）的1.5%。這些公園都是依托城市最優秀的歷史文化資源、自然地理條件，或是經過大規模的社會投入而形成的，凝聚了華夏祖先的無限智慧，必然具有講述歷史、服務當今、傳承文明的作用，能為首都提供生態、環境和文化的多重效益。為實現公園"生態、景觀、文化"的全面協調發展，市屬公園開展節約型園林建設就必須從保護好公園現有的建設成果入手，制訂合理詳細規劃并形成全面協調、永續發展的有效機制。

　　首先，加強規劃管理，整合資源，提高效率，推動市屬公園節約型園林建設工作的科學開展。合理的規劃能保證正確的建設導向，綜合協調各種影響建設因素，避免因各種影響因素交叉而導致重復建設，帶來資金和能源的消耗、浪費。北京市公園管理中心2006年成立伊始，就緊扣北京"決戰奧運"和中心"八大戰略、三步走"的發展主題，從轉變職能和長遠發展的高度，將《公園總體規劃》和《文物保護規劃》列為市屬公園的重要基礎工作，統一部署，嚴格要求，積極推進兩規的編制工作，加快實現根據規劃建設公園和依靠規劃保護公園建設成果的戰略目標。

　　其次，緊扣公園發展主題，將建精品和建制度有機結合，既提升了公園景觀環境質量，又提高了園林建設的效能管理水平。在設計方案中詳細考慮各種節約型技術，在施工建設過程中最大限度地節約各種自然資源與能源，提高資源和能源利用效率，用合理的投入獲取最佳的綜合效益回報。市屬公園不斷探索和豐富建設管理實踐，初步建立起具有公園特色的，以安全、質量、進度、投資及效益五個指標為核心的考評和管理體系。

　　第三，正確處理園林建設與園林管理之間的關系，避免重建輕管現象，在管理過程中體現節約型公園建設的理念，保護建設成果。對于已建成的公園來說，保護好已定型的山形水系，維護好公園基礎設施，管理好周期性的維修修繕，養護好各類園林植物，特別是古樹名木，就是最大的節約。

　　第四，最大限度地發揮園林的生態環境效益和社會效益，做到資源效益的最大化。為定量了解公園綠地的生態效益和由此間接產生的經濟效益，中心組織科研人員通過綠化生態效益和經濟價值評價系統，對頤和園、天壇等公園綠地的投入產出進行客觀評價，兩園在改善大氣碳氧平衡、降溫、增濕、滯塵減菌等所創造的經濟效益分別為16030.10萬元/年和13121.26萬元/年，為此在近幾年兩園的綠化調整中，在保持原有植物骨架的基礎上有意在植物品種多樣性、植物配置和喬灌草層次搭配等方面下功夫，更充分地挖掘資源潛力。

　　二、加強基礎設施建設，有效運用節水噴灌、雨水回收利用、太陽能改造等多種節水、節電、節能技術，節約使用資源、提高資源利用效率。

　　北京市作為嚴重缺水城市，人均水資源量只有300立方米，僅占全國平均水平的1/8，世界平均水平的1/30。隨著城市用水量不斷加大，缺水已成為制約北京市發展的重要因素之一，節約用水就成了一項具有重大戰略意義的舉措，園林行業作為用水大戶，在節約用水、提高水資源的使用效率上更顯得關鍵。

　　市屬公園節水措施從節流和開源兩方面考慮，一方面降低水資源消耗，提高水資源利用效率：在綠化中多使用耐旱性強的鄉土樹種，在保證景觀效果和綠地功能的前提下多建雨養型綠地；采用微噴、滴灌等節水灌溉方式；以科研促節能，創新使用精準智能化灌溉模式，不僅節約水資源，同時也為植物生長創造更適宜的條件。另一方面增加可利用水源總量：采用透水鋪裝、收集雨洪等進行雨水的回收利用，使用再生水技術加大水資源循環利用，同時參與城市再生水水網規劃，將城市再生水水網接入公園，已經在陶然亭公園取得了較好的效果，不僅使用中水管網進行日常綠化澆灌，而且陶然亭大湖景觀用水水源也使用南護城河內中水，僅此一項每年就可節約用水35萬立方米；根據動物園特點對動物獸舍和公廁進行改造，建設中水循環系統，每年節省大量水資源。同時根據公園特點，結合節能改造對各單位鍋爐等耗能設備進行重新配制和調撥，充分考慮設備功率與實際需要吻合程度，在不增加投入的前提下充分節省能源。

　　近年來，北京市屬公園在市相關部門的大力支持下，共新建、改造中水公廁17座，公園公廁日處理中水能力達500多噸，每年共計能實際節約自來水20萬噸，同時減排COD（化學需氧量）約160噸，節約資金200多萬元；市屬各公園共有綠地面積1020公頃，年用水量約500萬噸，目前已經在頤和園、天壇公園、北海公園和北京市植物園大面積使用精準智能化灌溉模式，節水灌溉改造面積共計520公頃，能實現年節水約200萬噸，占總量的40%，從1999年實施節水噴灌改造以來共節約資金1060萬元；市屬公園還積極開展集水、蓄水、雨洪利用工作，在北京市植物園建設水系、在香山建設雨洪利用工程、在景山公園后山腰道實施集水工程等，通過收集、利用雨水節約大量灌溉用自來水和地表水，大大降低了用水量。

　　三、發揮科技的支撐與引領作用，大力推廣水體景觀生態保護、無公害環境友好型病蟲害防治、綠色垃圾回收利用等先進節約型技術的應用，是建設節約型公園的重要保證。

　　市屬公園的景觀建設都要達到精品標準，但高標準不代表高消耗，高質量不必須高投入，充分依靠科技的力量，建設集約化的公園建設和管理模式才是建設節約型公園的根本途徑。

　　在公園景觀水體保護工作中，采用先進的環保型微生物專利技術，結合景觀改造栽植水生植物、建設人工濕地，保證了景觀用水水體質量，保護了環境，沒有給環境帶來負面效應；市屬公園作為與市民日常生活密切相關的場所，在植物病蟲害防治工作中盡量采取生物防治、物理防治等環境友好型防治措施，在防治藥劑選擇上嚴格控制，全部達到無公害標準，目前市屬公園正在無公害的標準上積極調整改進，以有機標準為目標，要讓市民在公園內不僅能欣賞到優美的園林景觀，同時大氣環境質量也大幅改善，最大程度發揮市屬公園景觀優美、空氣清新、環境宜人的資源優勢。根據以往綠化垃圾外運處理的不合理形式，市屬公園目前已進行試點，開展綠化垃圾的回收利用，大枝條粉碎后作為覆蓋物，其他經堆肥等相關技術處理后回收利用，綠化垃圾的循環利用很好的解決了公園土壤肥力的流失問題，改善了植物的生長環境。

　　建設節約型公園，不僅是構建節約型社會的需要，也是構建社會主義和諧社會、建設生態文明的重要內容。在節約型公園建設中，要堅持以人為本，體現群眾利益，反映民眾需求；要大力提倡節約型公園文化，充分發揮公園宣傳時政、普及知識、倡導文明、傳播文化的陣地作用，與廣大游客形成良性互動，引領民眾的精神文明、物質文明和生態文明追求。建設節約型公園，這是一個新的理念、新的發展思路，我們還要進行深入地學習、領會，還有很多的工作要做。市屬公園將深入持久地開展資源節約活動，以科學發展為目標，積極發揮節能、節水、降耗、減排的窗口示范作用，為北京市公園行業全面協調可持續發展，為把北京建成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區做出應有貢獻！