重慶大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)杜春蘭第三屆全國(guó)青年風(fēng)景園林師沙龍上發(fā)言

　　中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2008年9月13日，第三屆全國(guó)青年風(fēng)景園林師沙龍?jiān)谀暇╉樌匍_。參加本次會(huì)議的有建設(shè)部城建司、南京市政府、江蘇省建設(shè)廳、中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)、上海園林學(xué)會(huì)、臺(tái)灣造園學(xué)會(huì)、南京市園林局、上海市園林局、許昌市園林局、南京林業(yè)大學(xué)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)科學(xué)院院士齊康，著名風(fēng)景園林師等。會(huì)議由中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)和南京林業(yè)大學(xué)主辦，南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院和中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)（www.m.qdwlx.cn）聯(lián)合承辦。

　　本次會(huì)議就城市綠地的減災(zāi)避難功能展開了熱烈的討論。以下是重慶大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)杜春蘭的發(fā)言:

　　我們重慶其實(shí)不是重災(zāi)區(qū)，但是跟災(zāi)區(qū)是聯(lián)系最緊密的一個(gè)城市，這一次成都四川，汶川受災(zāi)，所有的應(yīng)急物資，路上運(yùn)物資的通道都是從重慶經(jīng)過的，這一點(diǎn)我們深有感觸，我們自己學(xué)院先后投入抗震救災(zāi)之中，包括到現(xiàn)在仍然在做這個(gè)工作，教師有90多名，學(xué)生有100多名，我們從六月份到現(xiàn)在三個(gè)月，一個(gè)暑假一天都沒有休息，做到現(xiàn)在，在這個(gè)抗震救災(zāi)之前呢，在去年八月份的時(shí)候，其實(shí)我們這個(gè)小組已經(jīng)申請(qǐng)了一個(gè)城市公共安全的一個(gè)課題，是一個(gè)科委的課題，我們今年三月份申請(qǐng)了國(guó)家自然科學(xué)基金的課題，叫做城市公共空間的防震避災(zāi)，很巧合，這次512地震，我們的課題非常有用，今天在這里跟大家匯報(bào)一點(diǎn)感受，在最后我會(huì)加一點(diǎn)我們抗震救災(zāi)的初期成果的匯報(bào)。

　　第一個(gè)特別講的是山地城市公共綠地防災(zāi)的研究，山地城市跟平原城市有很大的不同，幾十年來(lái)，我們學(xué)院的老師一直在研究山地，從山地的規(guī)劃、山地的建筑，山地的景觀，山地的技術(shù)，山地的交通我們都形成了系列的研究成果，山地是地球上支撐系統(tǒng)的重要組團(tuán)，這個(gè)我不多說(shuō)了，全球有五分之一的是山地，有十分之一的人口住在多山地區(qū)，所以2005年全國(guó)建制市661個(gè)，其中山地型城市231個(gè)，1900多個(gè)縣城中，960個(gè)山地型縣城，而且多集中在西部和東南沿海，所以西部又是地形最復(fù)雜，地質(zhì)狀況最復(fù)雜，地形地貌最多樣的山區(qū)，重慶是全球，世界上的山區(qū)城市，我們來(lái)自于山地，所以對(duì)山地深有感觸。

　　目前的城市災(zāi)害有非常多的，有14類，山地城市主要面臨的災(zāi)害就是地質(zhì)災(zāi)害，包括崩塌、滑坡、泥石流。在512之前，我們有30年的時(shí)間，我們重慶一直都劃為無(wú)震區(qū)，所以我們做設(shè)計(jì)從來(lái)不考慮防震，到底近十年，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，我們考慮了六度防震，現(xiàn)在仍然是重慶六度防震，但是我估計(jì)以后重要的建筑要加大防震力度。

　　第二，山地災(zāi)害，山地災(zāi)害是威脅人類的重要災(zāi)害之一，地質(zhì)災(zāi)害又是重中之重，前面講了，山地城市是災(zāi)害的多發(fā)區(qū)域，目前隨著城市化建設(shè)，現(xiàn)在這個(gè)速度非?？?，在山地很多地方我們大家都知道，很難建成寬闊的大馬路，現(xiàn)在隨著趨勢(shì)的發(fā)展，道路越建越寬，高樓越建越高，逢山開路，逢山過橋的東西太多了，這樣對(duì)山地城市的破壞非常大，我們叫破壞性的建設(shè)，建設(shè)性的破壞。所以山地城市現(xiàn)在面臨很多問題，山地災(zāi)害的類型分為自然災(zāi)害和人文災(zāi)害，還有山洪和洪水災(zāi)害，這個(gè)也非常重要，我們一般是一年澇一年旱，這樣的情況，還有土壤的流失造成的土壤侵蝕，這是地質(zhì)災(zāi)害。

　　山地災(zāi)害的特點(diǎn)首先是多樣性，種類非常的多，常見的多發(fā)的有幾十類，既有自然災(zāi)害又有人文災(zāi)害，自然和人文因素互為交叉影響，人文因素導(dǎo)致了一些自然因素的高發(fā)。

　　我們的山地城市多在西部地區(qū)，西部發(fā)展緩慢一般都是山地災(zāi)害發(fā)生的重要原因，因?yàn)樗l(fā)展、要建設(shè)、要開發(fā)，盡管是保護(hù)的原則，但是開發(fā)還是在前，所以這些都產(chǎn)生了一些新災(zāi)源，威脅了城市的安全。

　　還有復(fù)合放大性，一種災(zāi)害的發(fā)生引發(fā)的一種或者幾種的災(zāi)害，比如這次的堰塞湖。還有一個(gè)就是人文性。

　　這樣我們總結(jié)起來(lái)，山地城市抵御災(zāi)害的能力非常脆弱。

　　第一，我講過，山地城市建設(shè)，突破了山地平原化的人造景觀，我們長(zhǎng)期是住在以山地這個(gè)課題為研究對(duì)象的這樣一個(gè)大學(xué)來(lái)說(shuō)，對(duì)我們的警示非常強(qiáng)烈，我們感覺擔(dān)子非常重，破壞了自然地貌的平衡與穩(wěn)定，加速了地面的侵蝕、水土流失、滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，統(tǒng)計(jì)資料，重慶2003年，這一年，各種各樣的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有941起，具體的數(shù)字我不多說(shuō)。

　　第二就是城市化改變了地表水的循環(huán)過程，加劇了對(duì)地表物質(zhì)的沖刷、剝蝕、遷移，加速了河湖淤積，加大了洪澇災(zāi)害的危害性，以前這邊的水非常清澈，現(xiàn)在可以看到兩江交匯處非常明顯的，嘉陵江仍然清澈，長(zhǎng)江已經(jīng)渾濁不堪，和這個(gè)有直接的關(guān)系。

　　第三城市化改變了自然生境條件，增加了生態(tài)環(huán)境的脆弱性，生態(tài)環(huán)境的脆弱導(dǎo)致了環(huán)境失去平衡能力，各種由自然生態(tài)失衡導(dǎo)致的災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，對(duì)大自然的生態(tài)造成了很大的破壞。

　　第四是人地矛盾突出，山地城市都是坡度以山地為主，在我們那邊，一般國(guó)家規(guī)定是大于25度的地方不能住房，大家想象不到大于25度的地方怎么建房，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)很輕松，小菜一碟，我們隨時(shí)可以建出來(lái)，這個(gè)另外有一個(gè)負(fù)面效應(yīng)，那么高那么陡的地方建房，勢(shì)必對(duì)地形地貌有一些次生的破壞，盡管我們采取了當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问?，但是肯定?huì)有破壞。同時(shí)由于人口和工業(yè)的高度集中，對(duì)環(huán)境又造成了巨大的壓力，以至于各種壓力頻繁發(fā)生，這次512已經(jīng)有這樣的規(guī)律產(chǎn)生。

　　第三我想講公共綠地的抗震救災(zāi)的研究，歷史上的研究非常多，歐洲早就有田園城市，有機(jī)疏散，都想把綠地形成一個(gè)體系，人們可以瞬間到一個(gè)綠地系統(tǒng)，一個(gè)大的綠地公共空間，它雖然是一個(gè)城市規(guī)劃的理論，但是我們從這個(gè)角度看仍然有一些指導(dǎo)性的意義，我們國(guó)家元大都的時(shí)候已經(jīng)有一些避災(zāi)的理論和實(shí)踐。今天來(lái)了日本的專家，我這個(gè)就不多講了，日本的經(jīng)驗(yàn)我大概講講。

　　日本重視公園的防災(zāi)作用由來(lái)已久，1923年的關(guān)東大地震，40%的房屋夷為平地，地震中死亡90%以上的人是被火燒死，城市里綠地和公園等公共場(chǎng)所對(duì)滅火和阻止火勢(shì)蔓延起到了積極的作用，效果比人工滅火高出一倍以上，所以他們的結(jié)論就是要加強(qiáng)建筑物和土木結(jié)構(gòu)物的抗震性能和耐火性能，另外在道路兩旁植樹，確保消防用水，對(duì)居民進(jìn)行防災(zāi)訓(xùn)練。1956年制訂了城市公園法，1973年制訂了城市綠地保護(hù)法?？梢钥闯鰜?lái)他們的重視程度和經(jīng)驗(yàn)。目前我們國(guó)家的現(xiàn)狀，特別是山地城市的現(xiàn)狀，城市的綠地在防災(zāi)方面的功能非常薄弱，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的城市綠地規(guī)劃都是從城市景觀營(yíng)造的角度進(jìn)行，還有綠地的規(guī)劃只重視綠地的數(shù)量而沒有重視綠地的質(zhì)量，還有其他的原因。

　　為什么說(shuō)綠地系統(tǒng)防災(zāi)功能比較薄弱，因?yàn)樯降爻鞘械牡匦螚l件復(fù)雜多變，城市用地，往往被山脈、江河、沖溝等等分割，城市的布局受到自然條件的制約，不能像平原地區(qū)那樣采取集中緊湊連片的布局，而且必須結(jié)合地形，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃布局，居民點(diǎn)也被山地地形分割，根據(jù)山區(qū)的特點(diǎn)，山區(qū)的布局結(jié)構(gòu)，我們認(rèn)識(shí)一下一般有哪些形態(tài)。

　　第一個(gè)是組團(tuán)式的布局結(jié)構(gòu)，中間很多組團(tuán)，被大山大水分割，這個(gè)跟重建平原城市是完全相反，還有帶狀布局，第三串聯(lián)式的布局，通過一些道路串聯(lián)起來(lái)，所以在山地城市經(jīng)常是城市中心區(qū)和城市中心區(qū)到農(nóng)村的城郊組成，這是很正常的山地城市的結(jié)構(gòu)。這個(gè)是重慶的星座式的布局結(jié)構(gòu)，很多中心，然后經(jīng)過若干的連接，有可能是大山，通過隧道，或者是江河。這樣為我們研究山地城市的綠地建設(shè)提供了直觀的條件。山地城市和一般的城市的布局結(jié)構(gòu)很不相同，它不是集中連片的布局，是有機(jī)分散、分布集中布局，這個(gè)從環(huán)境景觀和城市營(yíng)造都是非常有特色的。

　　為了適應(yīng)地勢(shì)的需要，它的形式也是多種多樣，因?yàn)樯胶忧鹆旰庸鹊拇嬖谟钟绊懢G地系統(tǒng)的形成，我們想形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，還需要加強(qiáng)下一步的工作，所以城市綠地防災(zāi)減災(zāi)的功能還比較弱。

　　山地城市的綠地的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)困難重重，綠地建設(shè)具有明顯的地域性特點(diǎn)，城市綠地的防災(zāi)避災(zāi)工作相對(duì)落后，我們這次做就發(fā)現(xiàn)沒有前期資料，非常難。

　　發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)是趨向網(wǎng)絡(luò)化，第二是區(qū)域化、第三是有機(jī)統(tǒng)一，第四是將森林引進(jìn)城市建設(shè)。

　　這邊有一個(gè)山地城市綠地的整個(gè)的關(guān)系圖，不多講了。

　　有一個(gè)防災(zāi)的措施，宏觀是建設(shè)管理機(jī)制，建設(shè)地區(qū)放在避災(zāi)綠地評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，救災(zāi)管理系統(tǒng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生狀況，分為三個(gè)時(shí)段，即平時(shí)、警戒期、災(zāi)害發(fā)生期，以及各個(gè)階段怎么做。

　　中觀是探討適合山地防災(zāi)避災(zāi)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與防災(zāi)總體規(guī)劃相結(jié)合，與城市建設(shè)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，防災(zāi)公園的規(guī)劃建設(shè)遵循的原則，另外這個(gè)基本條件，比如說(shuō)規(guī)模、位置，還有防災(zāi)公園周邊的災(zāi)情不要影響到內(nèi)部安全性，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，公園內(nèi)沒有發(fā)生災(zāi)害的因素和擴(kuò)大因素，就是說(shuō)公園本身就是安全的，如果這塊地本身就是災(zāi)害用地，不能做為防災(zāi)用地，現(xiàn)在很多城市建設(shè)用一些高危用地用來(lái)做公園用地，這是不可建用地，這種是不應(yīng)該的。

　　安全性的評(píng)價(jià)：第一個(gè)地質(zhì)的環(huán)境應(yīng)該比較安全，不會(huì)出現(xiàn)二次災(zāi)害，環(huán)境的開闊，避開低洼多水地段，防災(zāi)公園周圍有多水地段。

　　防災(zāi)公園的服務(wù)半徑我們也有考慮，有效避難面積我們也進(jìn)行了仔細(xì)的研究，比如五十公頃以上，怎么樣，二十公頃以上怎么樣，十公頃以上怎么樣。另外還特別強(qiáng)調(diào)公共配套設(shè)施，這個(gè)是要平災(zāi)結(jié)合，是一定要有衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、廣播、照明、衛(wèi)生、醫(yī)療急救、停機(jī)坪，我們雖然不是直接受害，也是振蕩很厲害的地區(qū)，當(dāng)時(shí)512以后，很多人跑出來(lái)，不知道怎么辦，所有的通訊都中斷了，一片恐慌，就是廣播系統(tǒng)沒有跟上。

　　另外介紹一下重慶市的避災(zāi)公園，2006年重慶市將花卉園確定為避災(zāi)公園，512以后，三分鐘這里涌進(jìn)十萬(wàn)人，這里平緩的地只有六公頃，這六公頃還有大量的植物阻擋，這里居然涌進(jìn)五萬(wàn)人，后來(lái)第二天預(yù)報(bào)有余震，讓學(xué)生不能回去，又涌進(jìn)六萬(wàn)人，短短時(shí)間涌進(jìn)十幾萬(wàn)人，當(dāng)然它是發(fā)生了很好的作用，但是有很多配套設(shè)施不完善，比如大量的人工水湖是不合適的。

　　最后一項(xiàng)，我匯報(bào)一下抗震救災(zāi)紀(jì)實(shí)，我們學(xué)院從5月29號(hào)到6月2號(hào)，我們?cè)洪L(zhǎng)親自帶隊(duì)到了災(zāi)區(qū)考察，最后由建設(shè)部和四川省建設(shè)廳統(tǒng)一給我們下達(dá)了任務(wù)，我們就承擔(dān)了平武南壩，大家知道夷為平地了，整個(gè)江油市，還有阿壩的小金縣，城鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，城市設(shè)計(jì)，我們都在做方案。

　　這是跟當(dāng)?shù)氐娜私涣魑覀兊臇|西，因?yàn)闉?zāi)前的東西都沒有，牽涉到很多當(dāng)?shù)厝说那猩砝?，產(chǎn)權(quán)所屬，我們都重新建，所以要進(jìn)行非常仔細(xì)的調(diào)查，調(diào)查到村村戶戶，這是當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀，工作的現(xiàn)場(chǎng)。

　　記憶長(zhǎng)廊控制圖，就是過去的記憶是什么樣的，我們進(jìn)行一個(gè)控制，不是說(shuō)毀滅就消耗掉，要作為一個(gè)記憶。

　　這里看一下江油市， 512建設(shè)規(guī)劃要在三周內(nèi)完成，是超常規(guī)的，江油市有37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87萬(wàn)人口，19個(gè)人分成八個(gè)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探勘調(diào)研，我們的學(xué)生老師50個(gè)人四次前往災(zāi)區(qū)，按時(shí)高質(zhì)量地完成了任務(wù)。

　　這只有一兩個(gè)圖，承載力分析，受災(zāi)程度分析，雖然只是一張圖，卻是我們十幾個(gè)人兩個(gè)星期的成果，所有的地區(qū)都要看。

　　另外我們給最后大家一個(gè)匯報(bào)，小金的舊城改造，小金屬于阿壩州，我們要從頭建起，舊城改造，還有小鎮(zhèn)建設(shè)詳規(guī)。另外就是一些細(xì)節(jié)，比方清真寺節(jié)點(diǎn)，有漢族藏族羌族的聚居地，還有城市的鳥瞰圖出來(lái)，工廠區(qū)的夜景，紅軍會(huì)師廣場(chǎng)鳥瞰圖，小金是紅軍會(huì)師的地方，小金縣城旅游接待中心，紅軍會(huì)師廣場(chǎng)，還有重點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)，民俗風(fēng)情村，中心廣場(chǎng)，等等，這個(gè)規(guī)劃我們現(xiàn)在已經(jīng)到汶川的中心去匯報(bào)了幾次，而且也得到了大家的認(rèn)可。我的匯報(bào)就到此，謝謝。