“這兩年，集中在上海市區(qū)里的花卉市場(chǎng)越來越多了，僅普陀區(qū)就有5家，市場(chǎng)這么密集，能不相互爭(zhēng)搶客源嗎？”“花卉市場(chǎng)頻頻拆遷，好不容易培育起來的消費(fèi)客戶往往因此白白流失，實(shí)在是太可惜了！”“現(xiàn)在在花卉市場(chǎng)的生意越來越難做，業(yè)主只管收租金，對(duì)市場(chǎng)里的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)總是睜一只眼閉一只眼。”不少在上海花卉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的商戶都會(huì)對(duì)上海花卉市場(chǎng)目前存在的布局亂、建設(shè)亂、經(jīng)營(yíng)亂等問題產(chǎn)生憂慮，而且對(duì)于治理“三亂”的呼聲也日益高漲。

　　布局亂，市場(chǎng)審批缺乏規(guī)劃

　　與不少城市有著相同的發(fā)展模式，上海花卉市場(chǎng)的雛形是自發(fā)的馬路市場(chǎng)。上世紀(jì)90年代初，上海的花卉市場(chǎng)開始進(jìn)入快速發(fā)展期，一時(shí)間，普陀、黃浦、長(zhǎng)寧、徐匯等主要城區(qū)先后建起了曹安花市、環(huán)島花市、上海苗木交易市場(chǎng)、虹橋花市等40多家花卉市場(chǎng)，其中有的如今已銷聲匿跡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，上海市共有花卉市場(chǎng)46家。

　　“而這46家花卉市場(chǎng)的布局極其不合理，80%集中在城區(qū)，市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大。如果在市場(chǎng)建設(shè)審批之初，政府有關(guān)部門能夠科學(xué)布局、科學(xué)規(guī)劃，我想一定不會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)局面。”上海市花卉協(xié)會(huì)花卉市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)主任朱愛民告訴記者。上海的花卉市場(chǎng)幾乎都是由個(gè)體出資興建，投資人只要有土地或是有廢棄的廠房、大棚，就可以建市場(chǎng)，根本不需要規(guī)劃部門審批，上海的花卉市場(chǎng)形成了毫無(wú)規(guī)劃的“扎堆”現(xiàn)象。

　　建設(shè)亂，頻頻拆遷流失客戶

　　上海作為國(guó)際大都市，城市建設(shè)發(fā)展非常快。根據(jù)城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，近年來一些臨時(shí)建筑被逐一清除，而這些臨時(shí)建筑中，大部分是花卉市場(chǎng)。先后被拆除的花卉市場(chǎng)有環(huán)島花市、古北花市、金橋花鳥市場(chǎng)、徐家匯花市等。甚至有的花卉市場(chǎng)開業(yè)還不足半年，就被拆除了。

　　“上海的花卉市場(chǎng)好像總是在拆遷中度日，今天還是花卉市場(chǎng)，也許明天就被拆遷了。這種朝不保夕的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓我們這些市場(chǎng)里的商戶心里總感到不踏實(shí)。市場(chǎng)拆了可以重建，但丟失的客戶卻很難再找回來。”上海虹橋花卉市場(chǎng)的一位商戶不無(wú)憂慮地對(duì)記者說。

　　經(jīng)營(yíng)亂，爭(zhēng)搶客戶惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　也許人們還沒有忘記，去年年底發(fā)生在上海精盛和曹家渡花卉市場(chǎng)之間的那一場(chǎng)“搶客”風(fēng)波。兩家市場(chǎng)為了爭(zhēng)搶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶，不惜采用散布假信息來欺騙和蠱惑商戶的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。

　　市場(chǎng)與市場(chǎng)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，商戶與商戶之間也因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而兩敗俱傷。同一類產(chǎn)品，你賣10元，我就敢賣8元，沒完沒了的價(jià)格戰(zhàn)，使商戶的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)每況愈下。由于市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格的產(chǎn)品監(jiān)管和準(zhǔn)入制度，以次充好、以假亂真的現(xiàn)象充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。

　　治“三亂”，需要監(jiān)管和自律

　　“花卉市場(chǎng)之所以會(huì)出現(xiàn)‘三亂’問題，關(guān)鍵原因是缺乏政府的有效監(jiān)管。”朱愛民表示，政府有關(guān)部門應(yīng)該高度重視花卉市場(chǎng)的建設(shè)，在審批花卉市場(chǎng)時(shí)，能夠聽取當(dāng)?shù)鼗ɑ軈f(xié)會(huì)及業(yè)內(nèi)專家的意見。另外，在城市建設(shè)尤其是新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，不能僅考慮菜市場(chǎng)是百姓不可缺少的配套設(shè)施，花卉消費(fèi)也同樣不可或缺。因此，不妨把花卉市場(chǎng)也提升到與菜市場(chǎng)同等重要的地位進(jìn)行配套規(guī)劃，科學(xué)布局。

　　對(duì)于市場(chǎng)管理者來說，加強(qiáng)行業(yè)自律是治理市場(chǎng)“三亂”的另一個(gè)有效措施。據(jù)上海新澤源花木市場(chǎng)總經(jīng)理張飛表示，面對(duì)目前市場(chǎng)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和商戶的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督；另一方面還要錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，建設(shè)有特色的花卉市場(chǎng)，以減少市場(chǎng)與市場(chǎng)間、商戶與商戶間惡性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生的可能。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2006年，上海切花銷售額2.3億元，盆花銷售額3.2億元；上海的花卉銷售總額每年都以超過10%的速度遞增。面對(duì)這樣一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，作為花卉消費(fèi)的重要載體和流通渠道，花卉市場(chǎng)的建設(shè)尤為重要。上海市綠化管理局副局長(zhǎng)、上海花卉協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蔡友銘表示：目前協(xié)會(huì)已對(duì)上海花卉市場(chǎng)進(jìn)行了充分細(xì)致的調(diào)查，新的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃也正在加緊制訂當(dāng)中。他們希望花卉市場(chǎng)的建設(shè)能納入到市政建設(shè)中，使花卉市場(chǎng)在建設(shè)之初就有規(guī)劃、有布局，具有長(zhǎng)期性和永久性，為上海花卉市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的生存發(fā)展空間。