中華人民共和國建設(shè)部令
第136號

　　《城市地下管線工程檔案管理辦法》已于2004年12月15日經(jīng)建設(shè)部第49次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年5月1日起施行。

建設(shè)部部長　汪光燾
二○○五年一月七日

　　第一條　為了加強城市地下管線工程檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。

　　本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等的地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。 

　　第三條　國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國城市地下管線工程檔案管理工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督。 

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　縣級以上城市人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受上一級建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理機構(gòu)）負責(zé)。

　　各級城建檔案管理機構(gòu)同時接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第四條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當?shù)匠墙n案管理機構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。 

　　第五條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當向規(guī)劃主管部門報送地下管線現(xiàn)狀資料。

　　第六條　在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

　　第七條　施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當及時通過建設(shè)單位向當?shù)乜h級以上人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報告。

　　建設(shè)主管部門、規(guī)劃主管部門接到報告后，應(yīng)當查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時將測量的材料向城建檔案管理機構(gòu)報送。 

　　第八條　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。

　　第九條　地下管線工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當提請城建檔案管理機構(gòu)對地下管線工程檔案進行專項預(yù)驗收。

　　第十條　建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：

　　（一）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

　　（二）地下管線竣工測量成果；

　　（三）其他應(yīng)當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

　　城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。 

　　第十一條　建設(shè)單位向城建檔案管理機構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

　　第十二條　地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機構(gòu)移交。

　　第十三條　工程測量單位應(yīng)當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。

　　對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。

　　第十四條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果。

　　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。

　　第十五條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作。

　　第十六條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當建立地下管線工程檔案資料的使用制度，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

　　第十七條　建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十八條　地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十九條　建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十條　工程測量單位未按照規(guī)定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十一條　城建檔案管理機構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第二十二條　本辦法自2005年5月1日起施行。